LICITACIÓN  DE  20.000  VIVIENDAS  2024

DEL COMITÉ DE TECNOLOGÍA DEL COLEGIO DE ARQUITECTOS
Autor: Oscar Zaccarelli

Nos hemos enterado por la prensa, de la idea de Licitar 20.000 Viviendas Industrializadas para el año 2024. (El Mercurio, 31 octubre 2023, página C6)

Está vigente una excepción legal, para este tipo de Viviendas Industrializadas, eximiéndolas de Permisos Municipales y su recepción final.
La idea de una Licitación amplia, donde entren todos, la apoyamos entusiastamente, pues ya se lo hemos propuesto al MINVU.
Estimamos que el problema de la Vivienda, es un problema de TODOS. Y que deben participar TODOS.
Por tanto, coincidimos con otras instituciones, en que esas excepciones legales, que se han destinado para las Viviendas Industrializadas, se hagan extensivas a todo tipo de Viviendas.
Hemos planteado que uno de los obstáculos mayores para reducir el déficit, es la excesiva, complicada y creciente reglamentación del rubro.
Creemos que estos incentivos, exceptuando de exigencias, más allá del mínimo necesario, se pueden introducir en las Bases de esta y otras Licitaciones, en forma libre, resguardando la calidad deseada y la relación con el Precio resultante.
Como COMTEC, Comité de Tecnología del Colegio de Arquitectos, hemos sido, por varias décadas, impulsores de la Prefabricación y especialmente en el área de la Vivienda Social.
Obviamente que nos alegramos de que hoy sea reconocida como una alternativa privilegiada para elevar la Productividad.
Sin embargo, no podemos desestimar los aportes que puedan hacer otros sistemas constructivos diferentes, incluso tradicionales, en base a la innovación y a la Industrialización de las Obras de Construcción, tema que no se ha tratado aun.
También es una exigencia de Transparencia, permitir que TODOS puedan participar de esta y próximas Licitaciones abiertas a TODOS.
Es evidente que esta posición de que participen Todos, enriquecerá  al Minvu, aumentando la cantidad de Ofertas, para seleccionar las más competitivas,  a la vez que TODOS pueden participar aportando soluciones para un problema nacional tan grave.

Destacamos, que se abra campo a todas las PYMES de la Construcción, con conjuntos no grandes, para que haya muchos adjudicados, recordando que en las PYMES destaca más la innovación, que el capital.

También es importante recalcar, que estas Licitaciones no deben estar cerradas a las grandes Empresas.

Pero si los conjuntos son pequeños (Tipo 100 viviendas) y los terrenos los aporta el Minvu, se abre oportunidad a las PYMES que son el 90% de las Constructoras, evitando que solo puedan entrar los capitales, abriendo así, la competencia entre TODOS.

EN RESUMEN  SE SOLICITA
·      Que puedan participar TODOS
·      Que los incentivos y excepciones sean para TODOS
·      Que las excepciones reglamentarias aumenten, para facilitar el Plan del Minvu.
·      Que las Licitaciones incluyan libremente, solo las condiciones necesarias, facilitando así la participación abierta de TODOS.

NO OLVIDAR
Que el problema de la Vivienda  y la Vivienda Social es problema de TODOS
Que muchos quieren participar en las Licitaciones.
Que no le conviene a Chile restringir dicha participación.
Al contrario, aumenta la competencia y pueden surgir nuevas soluciones que acompañen y compitan con la Vivienda Prefabricada.
Resultará un gran crecimiento de la innovación nacional en el rubro.

COMENTARIO
La definición del Minvu, de Vivienda Industrializada es muy restrictiva, parcial y discriminatoria. Además, Chile no cuenta con Industrias suficientes para abordar ni un mínimo de un Plan Habitacional.
En el fondo, se habla de PREFABRICACIÓN, que podríamos clasificarla en dos caminos:
Prefabricación Industrializada (Para darle gusto al Minvu), que la concibe como “off site”, fabricada fuera del sitio de la Obra.
Prefabricación “on site”, en el sitio de la Obra, por la Constructora.

Si nos quedamos solo con la Prefabricación en Industrias, solo hay hoy 6 Industrias aprobadas por el Minvu.

¿Cómo van a abordar las 20.000 viviendas a licitar?
 ABSURDO.

¿CÓMO PODEMOS AMPLIAR LA OFERTA?
Incluyendo a todo tipo de Viviendas y sistemas constructivos en esta (y otras) Licitación Nacional, con los mismos incentivos para todos.

Al hacer una Licitación, sus Bases, sería deseable que fueran libres de Reglamentaciones generales restrictivas; estableciendo en ellas las condiciones simples y mínimas para garantizar los objetivos del Minvu.

La Participación en la Licitación debe ser totalmente abierta. Sin exigir la integración de una Industria (que son muy escasas), reconociendo la Prefabricación en sitio, por la misma Constructora y sus Talleres simples y más artesanales (Hay viviendas y obras prefabricadas en sitio, que han durado desde 50 años, 35 años; y han pasado varios terremotos, manteniendo su calidad, cuando tienen una mantención mínima).

Beneficios de esto:
+ Amplia participación de Todos, especialmente de las PYMEs
+ Trabajo para el sector Laboral Profesional, en innovación
+ Trabajo para el sector Laboral Obrero, al aumentar labores de Obra.
+ Desarrollo y Crecimiento mucho más amplio y libre, del sector Construcción.
+ LIBRE COMPETENCIA real, que promueva la innovación y la Productividad, abierta a todos, no a algunos, sin Discriminación.

Todos queremos que se progrese en todos los planes habitacionales, Pero eso no se logra amarrándoles las manos a la mayoría, y de paso dejarlos sin trabajo, crecimiento y desarrollo.

Es ponerle freno al desarrollo nacional.

Y la labor del Estado es facilitar que todos contribuyan TRABAJANDO, al Crecimiento y Desarrollo, al Empleo de todos los sectores Laborales y Productores de materias primas (materiales) y Servicios (profesionales y Constructoras).